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韶关市环境保护局关于推进公共资源配置领域政府信息公开的工作方案

来源:韶关市生态环境局 发表日期:2018-08-30 08:56

 

根据《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)、《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》(粤办函〔2018〕201号)等精神,按照市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,结合本部门工作实际,特制定本实施方案。

一、现状分析及思路目标

全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。对照《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)要求,明确我局公开政府采购信息及工程建设项目招标投标领域信息任务,严格遵守“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”原则,按照公开实效要求及时公开有关信息,维护企业和群众的合法权益,促进经济社会持续健康发展。

    二、主要任务及具体措施

(一)明确公开任务,确保应公开尽公开。

1.政府采购领域。严格执行政府采购信息发布制度,按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等有关规定,认真做好政府采购信息公开工作。及时将采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息主动公开。不断推进政府采购信息公开机制的建立,落实责任分工,确保政府采购信息公开的责任与义务的切实履行。主动回应政府采购信息公开工作出现的情况与问题,做好有关预判、预案和跟踪等。

    2.工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立及履行等信息都应向社会公布。

    (二)遵照公开原则,确保程序依法依规。

严格按照“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,对公共资源配置中涉及环保审批事项的批准信息由环保局负责公开。公共资源项目基本信息、配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。

(三)依托公开平台,确保渠道通畅有效。

     充分发挥政府门户网站第一平台作用,以新闻发布会、政务微博微信、新闻媒体等为辅助手段,积极拓宽信息公开渠道,开展完善在线服务,提升用户体验。注重推动公共资源配置涉环保工作的全流程透明化。政府采购、工程建设项目招标投标等各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,在市公共资源交易平台或广东省政府采购网韶关市分网等媒介发布,实现信息共享。

    (四)强化公开时效,确保信息公开及时。

  坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。确定为主动公开的信息,除法律、法规另有规定外,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。法律、法规对于公共资源配置(交易)过程信息、中标(成交)信息、合同履约信息等发布另有规定的,要依法及时公开。

三、组织保障和监督考核

(一)落实工作责任。市环保局结合本部门实际,切实将做好公共资源配置领域政府信息公开工作作为深化政务公开工作的有力抓手,建立健全协调机制,明确分工,夯实责任,务求实效。同时,要切实做好政务舆情监测和回应工作,确保工作任务逐项得到落实。严格按照政务公开工作绩效考核相关规定,将推进公共资源配置领域政府信息公开作为政务公开工作绩效考核的重要内容。

(二)严格监督检查。严格按照《韶关市人民政府办公室印发关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》要求,扎实推进公共资源配置涉环保领域政务信息公开,落实具体负责科室,明确督办科室开展定期不定期检查,主要包括政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等。每年2月底前将本单位上一年度推进公共资源配置领域政府信息公开工作进展情况报市政府信息(政务)公开工作领导小组办公室,并在政府信息公开工作年度报告中公布,接受社会公众和新闻媒体的监督。